publicstandard.pl - IT w administracji - link do strony głównej
wyszukiwanie:
Podziel się opinią o serwisie

reklama

 IBM

Strefa IBM System x


Strefa IBM System x"..."Zarządzanie infrastruktura IT w obecnej chwili pochłania znaczną część budżetu IT. W odpowiedzi na tą sytuację IBM dołącza do serwerów IBM System x® system do zarządzania IBM Systems Director®, który oferuje obszerny zbiór narzędzi ułatwiających administrację.
Zapraszamy do strefy »

WYWIADY

EnFace: Adam Zygadlewicz...

...współzałożyciel i członek zarządu firmy NetGuru, jeden z założycieli Fundacji Polak 2.0, organizator barcampów.

EnFace: Adam Zygadlewicz...

...współzałożyciel i członek zarządu firmy NetGuru, jeden z założycieli Fundacji Polak 2.0, organizator barcampów.

powiększ tekst >
ARCHIWUM

Wrogom sieci mówimy dość!

3 marca 2009

Piotr Rutkowski
Na stronach Urzędu Komunikacji Elektronicznej pokazał się dokument, omawiający założenia do projektu ustawy o modernizacji i rozwoju sieci telekomunikacyjnych.

Nie wnikając, co można by więcej zaproponować dla przełamania barier administracyjnych, mówienie o korzyściach gospodarczych i kulturowych wynikających z rozwoju sieci szerokopasmowych bez zmian prawa jest bezproduktywnym bajaniem. Każdy, kto próbował budować w Polsce sieci telekomunikacyjne wie, jak trudne jest uzyskanie wszelkich wymaganych prawem zezwoleń i pozwoleń. Dokument przytacza tylko niektóre przykłady idiotycznych absurdów nagromadzonych w przepisach budowlanych, środowiskowych, samorządowych, ale wystarczy ich, aby dla wielu potencjalnych inwestorów podjęcie ryzyka budowy sieci ukazywało się jako przerażająca, a tym samym często skutecznie zniechęcająca droga przez mękę biurokracji. Administracyjne problemy z budowaniem musi pokonać każdy inwestor, ale w przypadku operatorów, których sieci przebiegają przez obszary, będące własnością wielu różnych podmiotów, zarządzanych w różny sposób, te problemy stają się wielowymiarową siecią wzajemnie hamujących, blokujących lub zapętlonych, uznaniowych procesów decyzyjnych.

Myśleć inaczej

Nie można oczywiście mieć radykalnej nadziei, że uda się jednym pociągnięciem zrewolucjonizować warunki budowy sieci, chociaż cytowane przykłady innych państw - demokracji nieco starszych niż polska - pokazują, że polityka inwestycyjna może wspierać, a nie hamować wyzwania przyszłości.

Autorzy projektu mają dość pokory, aby wiedzieć, jak trudną materią jest poprawianie samorządności. Propozycje zmian są liczne, niekiedy głębokie, kiedy dotyczy to np. postulowanego od dawna dodania samorządom do zadań własnych budowy sieci szerokopasmowych. Jednak operator budujący rozległe sieci i tak będzie musiał gromadzić szafy pełne segregatorów, zawierających decyzje administracyjne. Zmiany systemowe, o znaczeniu podobnym do wchodzącej właśnie w życie likwidacji pozwoleń budowlanych, musiałyby iść jeszcze dalej. Pouczające było doświadczenie z trybem przyjmowania nieco wcześniejszego stanowiska rządu w sprawie znoszenia barier inwestycyjnych w telekomunikacji. Prawie analogiczny dokument został przyjęty najpierw przez stary Komitet Rady Ministrów do spraw informatyzacji i łączności w 2007 r., a później przez nowy w sierpniu 2008 r. Jego pierwotna, nieuzgodniona wersja, napotkała od razu na spontaniczny opór kilku ministrów. Wprowadzanie niektórych zmian legislacyjnych wciąż się ciągnie, a tymczasem pojawiają się inaczej motywowane projekty, które "poprawiając" wręcz budują nowe bariery, zamiast je znosić. W przypadku złożonej problematyki kompetencji różnych jednostek organizacyjnych samorządów zawsze jest mnóstwo odrębnych zdań i poglądów, więc wprowadzanie zmian jest trudne.

Wystaw ocenę:
   Średnia ocena (liczba głosów: 1)
AudioBot - odsłuchaj materiałAudioBot - odsłuchaj materiał wydrukuj wydrukuj wyslij do znajomegowyślij do znajomego rss

Komentarze

Redakcja publicstandard.pl - IT w administracji nie ponosi odpowiedzialności za wypowiedzi Internautów opublikowane na stronach serwisu oraz zastrzega sobie prawo do redagowania, skracania bądź usuwania komentarzy zawierających treści zabronione przez prawo, uznawane za obraźliwie lub naruszające zasady współżycia społecznego. Osoby zamieszczające wypowiedzi naruszające prawo lub prawem chronione dobra osób trzecich mogą ponieść z tego tytułu odpowiedzialność karną lub cywilną.

~Gość

  • ocena: brak oceny
  • IP: 195.34.211.190
  • 03-03-2009, 10:45

Swieta prawda sam jestem lokalnym operatorem i uzyskanie zgody od administracji osiedla graniczy z cudem. Nie dotyczy to tylko naszej branzy ale wszystkiego. Niedawno"zakonczyla sie sprawa w sadzie z pozytywnym dla mnie wyrokiem gdzie "prezes" 11 mieszkaniowej wspolnoty (7 z nich sa moimi abonentami) zarzadal 5 tys tytulem dzierzawy i znowu zaskarzyl wyrok. teraz walczy o zycie bo ma kilka tysiecy kosztow. A z kolei mimo ze mam umowe z inna spoldzielnia to czynnik spoleczny spoldzielni nie chce uzgodnic trasy przebiegu kanalizacji tel. (to i tak nie nalezy do jego kompetancji tylko do zarzadu) i tak juz jest od roku. Prawo jest antyrozwojowe i sprzyjajace ciemnogrodowi.